转载-行政审判方面典型案例五

案　例5操作工车间内被机器卡断手指　社保局不予认定工伤被判败诉　　基本案情　　朱某某向丽水市人力资源和社会保障局申请工伤认定。

      该局经审查认定，朱某某系浙江人爱卫生用品有限公司员工，工种为操作工。

      2012年7月25日下午3时50分许，朱某某在公司操作车间玩耍时，将右手指伸进模轮上的一个螺丝孔内带动模轮旋转，导致右手食指被机器卡断。

      朱某某的受伤情况不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，遂于2012年9月28日决定不予认定工伤。

      朱某某不服，提起行政诉讼。

      　　裁判结果　　丽水市莲都区人民法院经审理认为，被告认定原告系玩耍致伤的事实缺少充分、有效的证据支持，在作出不予认定工伤决定后调查取证的行为违反程序。

      被诉决定依据不足、程序违法。

      原告主张撤销理由成立，予以支持。

      根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决撤销被诉的不予认定工伤决定；　责令被告于判决生效后60日内重新作出具体行政行为。

      宣判后，各方当事人均未提出上诉。

      　　典型意义　　“先取证、后决定”，是行政执法的基本程序要求。

      行政机关只有在依法定程序调查收集证据、查清事实的基础上，才能依法作出行政行为。

      行政机关在行政决定作出前不依法调查收集证据，而是在行政决定引发争议后再补充调查取证，不仅违反法定程序，而且往往导致行政决定事实不清、证据不足。

      作者：浙江省高级人民法院来源：浙江省法制报

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