转载环境资源审判典型案例-申请环境保护禁止令案

一基本案情被申请人郑东新区白沙镇居康万家涂料厂(以下简称涂料厂) 在未经环保部门审批的情况下，擅自对郑东新区白沙镇堤刘村东的项目动工建设并投入生产。

      2016年7月14日，中牟县环境保护局依据《河南省建设项目环境保护管理条例》第二十七条第二款之规定对该厂下达了《改正环境违法行为通知书》，责令该厂立即停止生产经营。

      但该厂仍未办理相关手续，继续从事生产经营，其行为已经对周边环境造成重大威胁。

      2016年7月28日，中牟县环境保护局于向中牟县人民法院申请环保禁止令，请求法院责令该涂料厂立即停止生产经营活动。

      二处理结果中牟县人民法院认为，被申请人在郑东新区白沙镇堤刘村东的建设项目，未经环保部门审批及未建设相配套的污染防治设施，擅自动工建设并投入生产使用，已对周边环境造成重大威胁，遂裁定：准予执行中牟县环境保护局的禁止令申请。

      郑东新区白沙镇居康万家涂料厂在经环保部门审批及相配套的污染防治设施建成之前，立即停止在郑州市郑东新区白沙镇堤刘村东的生产经营活动。

      三典型意义这是我省法院在诉前第一次发布环保禁止令，为目前我国环境保护形势所需，具有开创性、时代性的意义。

      就一般状况而言，环境侵权民事纠纷发生后，禁止令的发布是一项行为保全措施，而不是一种独立的完整的诉讼程序。

      行政诉讼参照民事诉讼的做法适当，且单独提出环保禁止令并进行规范，是结合环境侵权案件的特殊性作出的一次大胆探索。

      在案件进入司法程序前或作出生效判决前，根据当事人的申请，针对环境污染行为持续存在，如不及时采取措施，被污染破坏的生态环境可能遭受不可挽回的损失，或者难以修复，或对周边公民的生命健康安全造成威胁的，法院经审查后，依法发布环保禁止令，责令被申请人立即停止环境违法行为，及时制止污染或破坏环境的行为。

      这种做法关注到环境侵权与普通民事侵权的差异，能够有力、有效地预防或减少环境侵害后果的发生。

      

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