政策观察｜全国碳市场交易已于上海环交所正式上线，碳市场如何交易你知道吗？

1、碳市场正式上线交易

2021年7月16日上午9时，生态环境部宣布正式启动全国碳市场上线交易仪式。国务院副总理韩正宣布全国碳市场上线交易启动。本次启动仪式分为北京、上海和湖北三个会场，三地连线共同启动，上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）是全国碳市场的交易运营和维护单位。

来自桑德尔博士（芝加哥气候交易所创始人、碳交易之父）、伦敦证券交易所（LSE）、中欧国际交易所（CEINEX）、香港交易所（HKEX）等国际交易所代表在活动仪式上发来祝贺视频，祝贺中国全国碳市场交易上线。

2、全国碳市场交易的“碳排放权”是什么？

所谓“碳排放权”，是指企业依法取得向大气排放温室气体的权利。经当地发改委（现由环保部门负责）核定，企业会取得一定时期内排放温室气体的配额。当企业实际排放量超出配额时，超出部分需花钱购买；当企业实际排放少于配额，结余部分可以结转使用或者对外出售。

全国碳市场上线交易当日成交量410.40万吨，成交额21023.01万元，成交均价51.23元/吨。开盘价48.00元/吨，最高价52.80元/吨，最低价48.00元/吨。中石油、中石化、华能集团、大唐集团、华电集团、国电投、国家能源、申能集团、浙能集团、华润电力等企业参与了全国碳市场首日交易。

3、碳市场起源

碳市场起源于著名的《京都议定书》，目的是以市场化手段促进温室气体减排的路径。2005年，《京都议定书》确立了CDM（清洁发展机制交易体系），让发达国家为了履行减排义务，可以通过减少其在国内的温室气体排放量，或从其他发展中国家购买温室气体减排放额度的方法来履行自己的义务。

2007年，中国成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，并公布了《中国应对气候变化国家方案》。2008年，国家发改委成立应对气候变化司，承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关应对气候变化方面的具体工作，节能减排的工作则由资源节约和环境保护司负责。

在《京都议定书》执行完毕的前一年，2011年10月国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点。

4、上海碳市场情况

上海碳市场自2011年开展碳交易试点工作以来，经过多年探索与实践，构建了制度明晰、监管有序、减排有效的碳排放权交易管理体系，形成了公开透明、平稳高效的碳排放权交易市场，市场机制完善，市场规模位于全国前列。

上海碳市场目前包括三大交易品种，分别为上海碳配额现货、国家核证自愿减排量即CCER、上海碳配额远期。截止2021年6月底，上海碳现货各品种累计成交量1.66亿吨，累计成交额18.57亿元；CCER成交量占全国CCER总成交量约41%，稳居全国第一；上海碳配额远期是国内唯一的标准化远期产品，自2017年上线运行以来累计成交437万吨。

5、碳市场的交易方式

交易方式上，碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。其中，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。

6、总结

我国高度重视利用市场化机制推动温室气体减排，促进绿色低碳转型发展。碳市场是我国实现碳达峰目标与碳中和愿景不可或缺的重要抓手和有效的政策工具，全国碳市场顺利启动上线交易是我国应对气候变化进程中具有深远意义的崭新里程碑。